最近几天，有关欧洲议会计划通过立法分拆谷歌的消息激起了轩然大波。由于欧盟反垄断监管者正在评估与谷歌的潜在和解协议，因此这一消息的出现可能会对此事产生重要影响。 谷歌原本就在欧盟遭遇了一些隐私和竞争问题，而现在，欧盟立法者希望效仿之前在处理银行家的奖金时采取的成功措施，对谷歌进行分拆，导致这家搜索巨头可能在欧盟面临新的困境。 “这表明谷歌面临新的冲突升级。”市场研究公司Local Search Association战略和分析副总裁格雷格·斯特灵(Greg Sterling)说，“有人怀疑，谷歌是否真的会被分拆——但这的确表明谷歌面临的敌意和挑战逐步升级。” 虽然欧洲议会无权迫使监管者起草立法或改变反垄断调查，但却可以修改欧盟委员会的提案。该机构曾经借助这一流程成功限制了银行家的奖金。 但律师认为，对谷歌发起攻击的难度更大。这是因为欧洲议会在竞争事务上的权利较小。谷歌在很多欧洲国家占据90%以上的搜索市场份额，而很多欧洲议会的议员表示，如果欧盟委员会无法完成对谷歌的长期反垄断调查，就应该考虑立法。 欧洲议会在将于11月26日表决的一份决议草案中写道，他们考虑“将搜索引擎与其他商业服务分拆”，但并未提到谷歌。 大约四年前，谷歌因为在搜索结果中偏向自家服务而遭到欧盟委员会调查。 比利时列日大学法学教授尼古拉斯·佩蒂特(Nicolas Petit)说，欧洲议会试图影响法律调查的行为是一种“反垄断民粹主义”。他认为，欧洲议会的职责只是为欧盟提供法律咨询，因此在这一领域没有什么实际权力。 在谷歌竞争对手认为谷歌的让步无法解决竞争问题后，欧盟决定推迟该调查的和解。 欧盟委员会反垄断发言人理查多·卡多索(Richardo Cardoso)表示，11月1日正式上任的欧盟委员会竞争专员玛格丽特·维斯塔格(Margrethe Vestager)将在听取“直接受此影响的公司”的意见后，再决定如何推进这项调查。 谷歌发言人拒绝对欧盟委员会的决定做出评论。 今年以来，政客对谷歌的耐心逐渐降低。德国和法国的立法者都对谷歌在搜索市场的控制力表示担忧，而德国出版商Axel Springer的CEO也对谷歌的权力膨胀感到担忧。 谷歌在遵守欧盟制定的“被遗忘权”时，也曾遭遇一些隐私监管者的批评。根据这项法规，倘若相关个人提出要求，谷歌就应该从搜索结果中删除与此人有关的链接。 布鲁塞尔律师事务所Allen & Overy的律师吉尔特·格拉斯(Geert Glas)认为，对某些欧洲议会的议员来说，对谷歌采取强硬态度或许是一项迎合大众的选择。“‘被遗忘权’已经证明，谷歌的一些服务元素可能不得不针对欧洲的具体担忧进行调整。” 欧洲议会仍然需要调整最终进行投票的决议草案。第二份草案要求反垄断监管者通过强硬的方案遏制谷歌，但并未提及分拆。 “要求谷歌这样一家跨国公司遵守自己的结构，欧盟的手似乎伸得太长了。”格拉斯说。 |
